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定“度”。实现5%左右的增长目标,并非轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要我们把握和运用好政策尺度和工作力度。比如,中央从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元;又如,国务院近日印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,以实现统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,有力促进投资和消费……“真金白银”的政策激励,必将换来经济提质增量的“水涨船高”。与此同时,更需自觉用好工作方法论,正如习近平总书记强调,“抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,把各方面的干劲带起来。”
看“时”。2024年是实施“十四五”规划的关键一年,时间过半、任务过半,中国经济在战胜挑战、风雨洗礼、经受考验中持续保持活力,恢复性增长彰显较强韧性。一方面,中国经济体量稳居世界第二,2023年国内生产总值超过126万亿元,是全球增长最大引擎,在如此大体量的情况下继续保持5%的增长目标,体现了稳中求进、以进促稳、先立后破的工作要求;另一方面,实现5%的增长目标,既不好高骛远,也不因循守旧,可遇又可求,有利于充分调动各方面积极性、主动性、创造性,以工作的确定性应对各类风险挑战的不确定性。
综观近年我国经济增速目标,从2021年提出国内生产总值预期目标增长6%左右,到2022年增长5.5%左右,再到2023年、2024年连续两年提出增长5%左右,在经济体量变大、增长速度放缓的情况下,依然设定5%左右的增速,依靠什么?逻辑何在?
云开·全站appkaiyunapp博鳌亚洲论坛2024年年会发布的《亚洲经济前景及一体化进程2024年度报告》指出,亚洲经济增速有望高于2023年,并达到4.5%左右。其中,中国2024年实际GDP增速预计为5%。
观“势”。关键之年看大势,必将顺势而为、乘势而上、势在必得。论形势,中央经济工作会议指出,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变;论优势,历经近年来极不平凡的历程,我们深刻洞悉新时代经济发展规律,在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全积累了成功经验;论走势,坚持稳中求进工作总基调,从1—2月经济数据来看,规模以上工业增加值同比增长7.0%,社会消费品零售总额同比增长5.5%,城镇固定资产投资额同比增长4.2%,经济实现“开门红”,表现显著超预期。
向外看,大门越开越大、道路越走越宽,高质量共建“一带一路”,持续巩固外贸外资基本盘;向内看,持续恢复和扩大消费、积极调控房地产市场、多措并举化解地方债务、增发长期特别国债,各项措施精准发力,大力提振市场信心;从动力看,强科技、强实体、强改革,因地制宜发展新质生产力,激发经济高质量发展的澎湃动力;从成分看,坚定不移做强做优做大国有经济和国有企业,把“坚持两个毫不动摇”落实到发展壮大民营经济的具体行动上……
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